Con sentenza n. 3394 del 18 aprile 2025, la terza sezione del Consiglio di Stato ha affermato che il procedimento di evidenza pubblica – con il corredo di principi che ne informano lo svolgimento e di poteri pubblicistici che ne garantiscono e verificano il rispetto da parte dei concorrenti – si conclude con l’adozione del provvedimento di aggiudicazione, il quale dà la stura ad una fase pre-contrattuale che culmina con la stipulazione del contratto, a seguito della quale l’Amministrazione dismette le vesti autoritative all’insegna delle quali aveva esercitato la sua funzione di stazione appaltante ed assume quelle di parte contraente, nell’ambito di un rapporto paritario e sinallagmatico con l’impresa aggiudicataria.