Con sentenza n. 2859 del 3 aprile 2025, la quarta sezione del Consiglio di Stato ha affrontato la questione della interpretazione dell’art. 17, comma 3, lett. c), d.P.R. 380/2001, secondo periodo, che prevede espressamente che il contributo di costruzione non è dovuto nel caso di “impianti, le attrezzature, opere pubbliche o di interesse generale realizzate dagli enti istituzionalmente competenti nonché per le opere di urbanizzazione, eseguite anche da privati in attuazione di strumenti urbanistici”.

Sul punto, la giurisprudenza amministrativa (cfr. ex multis, sent. Cons. Stato, sez. IV, sent. n. 3556/2023) ha affermato costantemente che “la strumentalità rispetto all’esercizio di un servizio pubblico non è sufficiente ad integrare la nozione ...