Con sentenza n. 2729 del 1° aprile 2025, la quarta sezione del Consiglio di Stato è intervenuta sul regime di impugnazione dell’atto di adozione del piano regolatore.

I giudici amministrativi sono partiti dalla decisione dell’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato 9 marzo 1983 n. 1, nella quale sono state fissate le seguenti coordinate ermeneutiche:

a) l’approvazione del piano regolatore dà vita ad un atto formalmente e sostanzialmente diverso da quello di adozione del piano (diverso per l’efficacia giuridica, per l’autorità emanante, per l’esercizio di un’autonomia e piena discrezionalità): ciò comporta che contro di esso deve ammettersi ...