Con sentenza n. 9873 del 9 dicembre 2024, la quinta sezione del Consiglio di Stato ha affermato che, ai fini del riparto tra giudice ordinario e giudice amministrativo non rileva la prospettazione delle parti, bensì il petitum sostanziale, il quale va identificato non solo e non tanto in funzione della concreta pronuncia che si chiede al giudice, ma anche e soprattutto in funzione della causa petendi, “ossia della intrinseca natura della posizione dedotta in giudizio e individuata dal giudice con riguardo ai fatti allegati e al rapporto giuridico del quale detti fatti costituiscono manifestazione” (cfr. Cass. civ., sez. un., 1° marzo 2023, n. 61003; 1° luglio 2018, n. 20350; 7 settembre 2018, n. 21928; 15 settembre 2017, n. 21522).