Con sentenza n. 30051 del 21 novembre 2024, la Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha affermato che l’autotutela sostitutiva è un procedimento di secondo grado che si fonda sull’esistenza di un primo atto, di cui è rilevata e valutata l’illegittimità.

L’accertamento integrativo, invece, presuppone che il primo atto sia valido ed efficace, destinato a permanere inalterato non ponendosi, neppure in astratto, l’esigenza di una rivalutazione degli elementi di fatto e diritto in base ai quali è stato emesso. Il tratto qualificante dell’autotutela sostitutiva è costituito dalla valutazione di un atto illegittimo, che viene posto nel nulla e sostituito sulla base dei medesimi elementi già considerati. Il tratto qualificante dell’accertamento ...