Con sentenza n. 534 del 16 gennaio 2024, la quarta sezione del Consiglio di Stato ha affermato che il Piano attuativo ha carattere di tendenziale stabilità, in quanto specifica le modifiche del territorio, in una prospettiva in cui si definisce nel dettaglio la pianificazione determinando l’assetto definitivo del territorio; ciò lo differenzia dal Piano regolatore che ha una prospettiva più di massima, circa l’utilizzazione dei suoli relativamente a quello che è consentito e a quello che è vietato nel territorio comunale sotto il profilo urbanistico ed edilizio (cfr. Cons. Stato, sez. II, 13 giugno 2019, n. 3977).