Con sentenza n. 9141 del 23 ottobre 2023, la sesta sezione del Consiglio di Stato ha ribadito il principio (già affermato da Cons. Stato, sez. VI, 28 aprile 2023, n. 4278) secondo cui  la difformità tra i motivi recati nel preavviso di diniego e quelli contenuti nel provvedimento definitivo di diniego assumono rilievo, al fine della valutazione della illegittimità del comportamento tenuto dall'Amministrazione procedente, solo successivamente alla novella della L. n. 241/1990 intervenuta nel 2020.