Con sentenza n. 7537 del 4 agosto 2023, la quarta sezione del Consiglio di Stato ha ricordato che i provvedimenti amministrativi autorizzatori, pur potendo essere rilasciati a chiunque abbia titolo per richiederli, comportano un onere di verifica in capo all’Amministrazione circa tale legittimazione, specie quando il bene sia disponibile in base a un titolo diverso dalla proprietà (cfr. Cons. Stato, sez. IV, n. 1827 del 2022 ove si richiama anche Cons. Stato, sez. VI, 30 giugno 2021, n. 4919 del 2021 e sez. IV, n. 5115 del 2018).