Con sentenza n. 1951 del 27 febbraio 2023, la sesta sezione del Consiglio di Stato ha ribadito che la responsabilità in cui incorre l'amministrazione per l'esercizio delle sue funzioni pubbliche è inquadrabile nella responsabilità da fatto illecito, sia pure con gli inevitabili adattamenti richiesti dalla sua collocazione ordinamentale nei rapporti intersoggettivi, quale risultante dall'evoluzione storico-istituzionale e di diritto positivo che la ha caratterizzata (Cons. Stato, Ad. Plen., 4 gennaio 2021, n. 7).