La quarta sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 1084 del 31 gennaio 2023, ha ricordato che la giurisprudenza amministrativa è ormai consolidata nel ritenere che le riforme in materia di liberalizzazione del commercio e dei servizi intervenute tra il 2006 e il 2012, in attuazione delle direttive europee – in particolare la direttiva “Bolkenstein” n. 123/2006, attuata nel nostro ordinamento dal D.L.vo 26 marzo 2010, n. 59 – non consentono ai Comuni di travolgere o comunque diversamente interpretare la disciplina recata dagli strumenti urbanistici generali (ex plurimis, Cons. Stato, sez. IV, 4 maggio 2017, n. 2026).