La quarta sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 9481 del 2 novembre 2022, ha osservato che in termini generali, secondo la giurisprudenza amministrativa (Cons. Stato, Ad. Plen., 9 novembre 2021, nn. 17 e 18), i giudicati a formazione progressiva scaturenti da una statuizione di illegittimità di un silenzio serbato dalla P.A. recano condizionamenti di natura eminentemente procedimentale, con la conseguenza che da essi, fermo restando l’impedimento del giudice amministrativo di sostituirsi all’amministrazione nell’esercizio di valutazioni discrezionali (al di fuori dei tassativi casi di giurisdizione di merito stabiliti dalla legge), deriva esclusivamente l’obbligo ...