L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con sentenza n. 9 del 18 agosto 2022, ha ricordato che il principio del legittimo affidamento nella certezza delle situazioni giuridiche costituisce un limite alla scelta del legislatore ordinario di introdurre discipline che modificano rapporti giuridici in corso di svolgimento. Visto nell’ottica dei rapporti amministrativi, in particolare, esso tutela l’aspettativa della parte privata a poter conservare – per tutto il periodo di spettanza e nell’originaria entità – l’utilità legittimamente acquisita in forza di un atto della pubblica amministrazione; così inteso vale per ogni norma retroattiva (e con specifico riguardo ...