La terza sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 7529 dell’11 novembre 2021, ha ribadito la ratio sottesa all’introduzione, nell'ambito del procedimento amministrativo, dell'istituto del c.d. “preavviso di rigetto” di cui all'art. 10-bis, L. 7 agosto 1990, n. 241, che prevede in capo al responsabile del procedimento (o all’autorità competente), nei procedimenti ad istanza di parte, l'obbligo di comunicare i motivi ostativi all'accoglimento delle istanze, prima della formale adozione di un provvedimento negativo.